住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案要求，圍繞建筑施工設備、建筑節(jié)能改造進行設備更新工作。浙江寧波、廣東廣州、四川成都等地陸續(xù)印發(fā)實施方案，有序推動建筑施工和建筑節(jié)能領域設施設備更新工作，加快建筑業(yè)工業(yè)化、智能化、綠色化進程。
建筑施工設備更新——推動產業(yè)發(fā)展
建筑施工領域施工設備更新投資體量大、帶動能力強，是擴內需、惠民生、穩(wěn)增長的重要著力點，對于推動城市高質量發(fā)展具有重要意義。
浙江寧波要求以強化工程建設監(jiān)管服務推動市場主體更新為主要抓手，以提升安全質量水平、提高生產效率為目標，有序推動建筑施工領域設施設備更新。
一方面開展全面摸底調研，動態(tài)掌握設施設備更新需求與現狀。建立市縣兩級聯動的組織推進框架，面向施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、地方建材企業(yè)、PC構件廠、鋼結構廠、設備租賃企業(yè)等產業(yè)鏈市場主體，開展全面摸底調研。制訂建筑施工和地方建材企業(yè)設施設備分類清單，建立設施設備數據信息庫，動態(tài)掌握設施設備更新需求與現狀。
另一方面，與經信部門對接建筑施工機械裝備生產廠家名錄，通過設備展銷會、產品供應名錄等形式為企業(yè)推介質量好、價格低、售后優(yōu)的產品設備，推動建筑業(yè)與裝備制造業(yè)互促發(fā)展。同時加大與金融機構的協(xié)商力度，為企業(yè)爭取低息貸款、綠色金融等金融工具，加強設備更新資金保障。
設備更新是推動產業(yè)升級的一大機遇，寧波市住房城鄉(xiāng)建設局以設施設備更新為契機，推動建筑企業(yè)向智能建造“賽道”轉型，鼓勵建筑材料、建筑機械、建筑裝備、技術研發(fā)、建筑施工等行業(yè)優(yōu)化整合，打造“施工服務+綠色建材”“施工服務+部件生產”“施工服務+設備研發(fā)”“施工服務+數字平臺”等新興產業(yè)集群。
廣東廣州計劃到2027年，對使用年限長、技術落后、不滿足有關標準規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達標、存在安全隱患等的建筑施工設備，按計劃完成更新改造。
據了解，廣州鼓勵企業(yè)積極參與建筑施工設備更新工作，將中型或5萬元以上的建筑施工設備納入臺賬管理。支持龍頭骨干施工企業(yè)積極更新建筑施工設備，引領建筑業(yè)形成鼓勵先進、淘汰落后的氛圍。國有企業(yè)承接的建設工程項目進行依法分包時，鼓勵在合同中約定專業(yè)承包單位和設備租賃單位等更新使用符合要求的建筑施工設備。同時，擬支持企業(yè)通過融資租賃開展更新工作，要求各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局積極協(xié)調對接建筑施工設備供應鏈上下游供需信息，形成帶量采購的價格優(yōu)勢，支持企業(yè)通過金融租賃、融資租賃等方式廣泛開展建筑施工設備更新。
廣州還對政府性投資建設工程項目提出了要求，一定規(guī)模（工程項目投資規(guī)模1億元及以上）的政府性投資（含國有企業(yè)投資）建設工程項目，建設單位可在工程招標中將使用先進建筑施工設備（含智能建造設備）等作為評審因素，要求中標單位承諾不使用節(jié)能環(huán)保不達標、存在安全隱患等設備。在施工合同等文件中明確施工現場建筑施工設備進場及使用要求。建設單位可將施工現場建筑施工設備使用情況納入標后履約管理，督促施工總承包單位加大安全保障投入，按規(guī)定更新施工現場涉及結構質量安全的主要建筑施工設備，應用技術先進的智能建造設備，逐步淘汰落后的建筑施工設備，提升施工安全防護水平。
此外，還鼓勵企業(yè)推廣應用技術先進和數字化、智能化、工業(yè)化程度高的建筑施工設備，如造樓機、5G塔吊、智能升降機、建筑機器人等，引導上下游優(yōu)質企業(yè)形成先進建筑業(yè)產業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)建筑業(yè)向新型建筑工業(yè)化轉型升級。支持企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新，發(fā)展智能化、工業(yè)化、綠色化新型建造方式，打造一批智能建造試點標桿項目，發(fā)展建筑行業(yè)新質生產力，大力推動新能源、新技術的建筑施工設備應用。
建筑節(jié)能改造更新——提升居住品質
既有建筑節(jié)能改造是提升既有建筑能效水平、加快建筑領域節(jié)能降碳的重點任務之一。也是加快行業(yè)設施設備補齊短板、升級換代、提質增效，提升設施設備整體水平，滿足人民群眾高品質生活需要的重要手段。
四川成都計劃到2027年年底，新增建筑節(jié)能改造面積265萬平方米，建筑節(jié)能改造體制機制和政策體系更加完善，建成一批高品質建筑節(jié)能改造試點項目。重點改造城鎮(zhèn)范圍內竣工10年以上的公共建筑和未采取節(jié)能措施的居住建筑（以2005年前竣工的多層住宅為主），更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備等。
在改造方式方面，成都市要求居住建筑外窗可以以戶為單位進行改造，改造后色彩、規(guī)格與外立面統(tǒng)一協(xié)調。外墻保溫、屋頂隔熱、遮陽棚等以棟為單位，按照既有建筑裝修改造相關規(guī)定實施節(jié)能改造，可由小區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務人等按照相關法規(guī)統(tǒng)一組織，改造后確保與周邊環(huán)境協(xié)調一致，確保房屋建筑安全。建筑節(jié)能改造要保證建筑物的整體性、抗震性和結構安全，并符合工程建設消防技術規(guī)范，不得侵害公共部位的設施、侵占公共空間，不得影響改造區(qū)域原有風貌特征。
山西省要求各市要開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調查，建立建筑節(jié)能改造數據庫和項目儲備庫。結合老舊小區(qū)改造、清潔取暖等工作，統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能改造。
既有建筑節(jié)能改造中要推動建筑設備更新改造，按照《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》等政策和現行國家及行業(yè)標準，重點更新不符合現行產品標準、超出設備使用壽命、存在安全隱患且無維修價值、能效低、發(fā)生過重大事故、主要部件嚴重受損的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明等設備。
重慶市提出應積極協(xié)調節(jié)能服務公司和改造項目業(yè)主加強工作對接，推動既有公共建筑綠色低碳改造，指導相關單位結合整體能效提升等改造目標要求，對改造項目外圍護結構、門窗、電氣照明、暖通空調等重點用能設備設施開展節(jié)能及綠色化改造。既有建筑增設或改造太陽能系統(tǒng)，必須進行建筑結構安全、電氣安全復核，滿足結構、防火、防雷等安全要求，不得降低安全、節(jié)能等性能。
文章摘自《中國建設新聞網》
作者：紀沐辰
