建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，自“十三五”開始，隨著城市擴(kuò)張和集聚效應(yīng)增強(qiáng)，陜西省西安市建筑業(yè)迅速發(fā)展，具有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)從706家發(fā)展到1292家，特級(jí)企業(yè)從6家增加到28家，建筑業(yè)總產(chǎn)值從2650.41億元逐步上升到5404.47億元，實(shí)現(xiàn)“三連跨”。作為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)對(duì)西安市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。
近年來(lái)，西安市建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建造能力不斷增強(qiáng)，但建筑工業(yè)化、信息化水平較低以及生產(chǎn)方式粗放、能源資源消耗較大、科技創(chuàng)新能力不足等問題日益凸顯，環(huán)境、資源等問題和瓶頸也相繼產(chǎn)生。
特別是面對(duì)全球局勢(shì)復(fù)雜動(dòng)蕩多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)，建筑業(yè)原有的發(fā)展模式已難以為繼，迫切需要推動(dòng)建筑業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，聚焦建筑工業(yè)化、智能建造和綠色建造提質(zhì)增效，切實(shí)通過(guò)改革創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
把新型建筑工業(yè)化作為第一目標(biāo)
建筑工業(yè)化是建筑生產(chǎn)方式的變革，是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2022年，西安市印發(fā)《推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》，以推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系和發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系為導(dǎo)向，開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)，推動(dòng)建立以標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)鏈，加大建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的集成與應(yīng)用，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的裝配式建筑創(chuàng)新模式，計(jì)劃年度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑占比不低于30%。
把智能建造作為第一驅(qū)動(dòng)力
推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須從“數(shù)量取勝”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量取勝”、從“粗放式經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化管理”、從“經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“綠色發(fā)展優(yōu)先”、從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，智能建造是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)向”的重要手段。
2022年，西安市加快工程項(xiàng)目體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)“工程總承包+全過(guò)程咨詢”模式，構(gòu)建“大設(shè)計(jì)”理念，推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)、工程組織設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案設(shè)計(jì)“四個(gè)同步”，引導(dǎo)企業(yè)加速研制和推廣應(yīng)用人工智能設(shè)施，到2025年，確保新型建筑工業(yè)化政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系基本建立，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高，建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)初步建成，一批高素質(zhì)綜合型管理人才和產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)成熟，適應(yīng)新型建筑工業(yè)化的開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)企業(yè)的綜合能力顯著提升，推動(dòng)形成一批以上下游骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈完善的智能建造產(chǎn)業(yè)集群。
把綠色建筑作為第一戰(zhàn)略
“綠色、循環(huán)、低碳”是高質(zhì)量發(fā)展的底色，綠色建筑是城鄉(xiāng)建設(shè)的必然發(fā)展模式。
2022年，西安市以“雙碳”目標(biāo)為龍頭，以綠色建筑為主線，整合節(jié)能資源，探索建立碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施“建筑節(jié)能+N”模式，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管、共同推動(dòng)綠色建造的工作機(jī)制。
以政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市為契機(jī)，分區(qū)域、分梯次推動(dòng)政府投資辦公建筑和公益性建筑執(zhí)行更高水平節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色建材應(yīng)用比例，謀劃超低能耗項(xiàng)目。
建立綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源應(yīng)用項(xiàng)目、被動(dòng)式超低能耗建筑等綠色發(fā)展示范項(xiàng)目庫(kù)，持續(xù)推廣示范項(xiàng)目發(fā)展成果，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)向裝配化、低碳化、智慧化轉(zhuǎn)型。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)建設(shè)星級(jí)綠色建筑、創(chuàng)建生態(tài)居住小區(qū)示范項(xiàng)目，促進(jìn)綠色建筑由單體向區(qū)域化發(fā)展，年度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建民用建筑中，綠色建筑占比達(dá)到70%。
摘自《中國(guó)建設(shè)新聞網(wǎng)》 作者為陜西省西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)
