11月26日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，將自2020年1月1日起施行。《辦法》共56條，明確了監(jiān)督抽查的組織、抽樣、檢驗(yàn)、異議處理、結(jié)果處理及相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益有重要意義。
《辦法》明確，組織監(jiān)督抽查的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)等有關(guān)要求，確定承擔(dān)監(jiān)督抽查抽樣、檢驗(yàn)工作的抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并簽訂委托協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。監(jiān)督抽查實(shí)行抽檢分離制度。抽樣機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)開(kāi)展抽樣、檢驗(yàn)工作，保證抽樣、檢驗(yàn)工作及其結(jié)果的客觀、公正、真實(shí)。
《辦法》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽樣和網(wǎng)絡(luò)抽樣分別進(jìn)行了規(guī)定，要求檢驗(yàn)人員按照監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的產(chǎn)品，被抽樣生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品。負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在公告之日起60日后90日前對(duì)被抽樣生產(chǎn)者、銷售者組織復(fù)查，經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同其他有關(guān)部門、行業(yè)組織召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量管理。
按照《辦法》，被抽樣產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，阻礙、拒絕或者不配合依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查，未經(jīng)負(fù)責(zé)結(jié)果處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定復(fù)查合格而恢復(fù)生產(chǎn)、銷售同一產(chǎn)品，隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀樣品的被抽樣生產(chǎn)者、銷售者，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處理;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，處3萬(wàn)元以下罰款;涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將依法受到行政處分。
2019年3月18日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《2019年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃》，該計(jì)劃共包括建筑和裝飾裝修材料37種，食品相關(guān)產(chǎn)品24種及其他產(chǎn)品共267種。其中，建筑和裝飾裝修材料中的外墻保溫隔熱產(chǎn)品等被納入國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，將按照規(guī)定嚴(yán)厲處罰。
2019年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃之“建筑材料(15種)
熱軋帶肋鋼筋、冷軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋、建筑防水卷材、建筑用密封膠、建筑用外墻涂料、絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)、水泥、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線、土工合成材料、新型墻體材料(磚和砌塊)、巖棉板、鋁合金建筑型材、硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件、混凝土輸水管。
