摘要： 2018年12月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》，包括“八大員”在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員全部?？肌⑼Ｖ拱l(fā)證。
2018年12月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》，包括“八大員”在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員全部?？?、停止發(fā)證。
以“八大員”為例，是在《國(guó)家職業(yè)資格目錄》之外的。但是在實(shí)際施工中，這些人員、證書目前還是不可或缺的。取消之后，該如何做好后續(xù)銜接?
剛剛，住建部發(fā)布《關(guān)于做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》，對(duì)此予以明確。
1、《國(guó)家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)職業(yè)(工種)人員，按照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)。
2、職業(yè)技能鑒定堅(jiān)持理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，分級(jí)分類開展評(píng)價(jià)。
3、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體實(shí)施和監(jiān)督管理。
4、住建部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心作為實(shí)施承接機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。
5、省級(jí)職業(yè)技能鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)，依托大型企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，發(fā)展一批職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)。
6、職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)和考評(píng)人員目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和誠(chéng)信評(píng)價(jià)。
7、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將選取2-3個(gè)職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)開展試點(diǎn)，各省(區(qū)、市)選取本地區(qū)1-2個(gè)職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)開展試點(diǎn)。
文件原文
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知
建人﹝2019﹞5號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心：
為全面提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員技能水平和職業(yè)道德水平，保障工程質(zhì)量安全，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展，按照《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見>的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》(國(guó)發(fā)﹝2018﹞11號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》(人社部發(fā)﹝2017﹞68號(hào))精神，現(xiàn)就做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作通知如下：
一、總體要求
按照行業(yè)技能人才“培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障”相互銜接、系統(tǒng)推進(jìn)的總體目標(biāo)，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍提供有力支撐。對(duì)從事《國(guó)家職業(yè)資格目錄》中住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)職業(yè)(工種)人員，按照國(guó)家技術(shù)技能人才評(píng)價(jià)政策要求和行業(yè)發(fā)展需要，開展職業(yè)技能鑒定工作。對(duì)《國(guó)家職業(yè)資格目錄》以外從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)職業(yè)(工種)人員，按照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)，推動(dòng)建立技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。職業(yè)技能鑒定堅(jiān)持理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，分級(jí)分類開展評(píng)價(jià)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革、職業(yè)資格清理規(guī)范的新要求，積極探索建立規(guī)范化、信息化、高效能的職業(yè)技能鑒定體系。
二、建立健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系
(一)依據(jù)國(guó)務(wù)院職業(yè)資格清理規(guī)范和職業(yè)技能鑒定相關(guān)政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部成立職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定的總體實(shí)施和監(jiān)督管理，指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施承接機(jī)構(gòu)，按照人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求統(tǒng)籌管理行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作;制定完善相關(guān)規(guī)章制度，建立維護(hù)職業(yè)技能鑒定管理信息系統(tǒng)，并與人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定信息系統(tǒng)對(duì)接;按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門要求，配合做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定相關(guān)收費(fèi)立項(xiàng)等工作;加強(qiáng)職業(yè)資格證書歸口管理，指導(dǎo)監(jiān)督省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
(二)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定組織實(shí)施和監(jiān)督管理，確定省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定配套實(shí)施細(xì)則。
省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)要按照地方財(cái)政、物價(jià)等部門規(guī)定，辦理開展職業(yè)技能鑒定工作所需必要手續(xù)。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做好本地區(qū)內(nèi)擬從事職業(yè)技能鑒定工作的機(jī)構(gòu)申報(bào)、認(rèn)定工作。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，合理布局，依托大型企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，發(fā)展一批職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)。
各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)和考評(píng)人員目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和誠(chéng)信評(píng)價(jià)。加大檢查力度，對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、整改不合格的職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)和人員，采取公開信用信息、暫停相關(guān)工作直至清出目錄清單等措施。
三、有序推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作
(一)建立完善職業(yè)技能鑒定相關(guān)制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心要根據(jù)職業(yè)技能鑒定有關(guān)要求，制定發(fā)布職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)、考評(píng)員、督導(dǎo)員等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和配套工作制度，加強(qiáng)考評(píng)員、督導(dǎo)員培訓(xùn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定信息服務(wù)平臺(tái)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在職業(yè)技能鑒定領(lǐng)域的應(yīng)用，為相關(guān)人員參加職業(yè)技能鑒定提供便利服務(wù)。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作實(shí)施方案，明確階段性工作目標(biāo)，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。
(二)積極爭(zhēng)取相關(guān)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金補(bǔ)助，按照相關(guān)要求申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定補(bǔ)貼，推動(dòng)完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼流程，簡(jiǎn)化程序，提高效率。
(三)提升職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)建設(shè)水平。鼓勵(lì)依托技能交流傳承基地、技能大師工作室等高技能人才培養(yǎng)基地，設(shè)立職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)。加大資金、人才等方面投入，提高職業(yè)技能鑒定組織管理水平和鑒定質(zhì)量，降低材料消耗等成本，探索符合行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)技能鑒定方式。
(四)發(fā)揮職業(yè)技能鑒定引領(lǐng)作用。大力弘揚(yáng)工匠精神，通過職業(yè)資格評(píng)價(jià)等多種形式，暢通職業(yè)技能提升渠道。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、教育等部門聯(lián)系，形成工作合力，落實(shí)好中央和地方人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)政策，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)形成培育技能人才的良好環(huán)境，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)堅(jiān)持試點(diǎn)先行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將選取2-3個(gè)職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)開展試點(diǎn)，各省(區(qū)、市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本通知精神和相關(guān)文件要求，選取本地區(qū)1-2個(gè)職業(yè)技能鑒定站點(diǎn)開展試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)2019年第三季度在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開職業(yè)技能鑒定工作。2019年12月底前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)各地職業(yè)技能鑒定工作有關(guān)情況。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2019年1月7日
